E n mars, Amnesty International (AI) a présenté son rapport sur la situation des droits humains en 2021 et au début de 2022 lors d’un événement organisé à Mexico.

L’organisation a souligné que « le Mexique continue de vivre une grave crise des droits humains qui se manifeste par le grand nombre de personnes dont les droits fondamentaux sont constamment violés. Par ailleurs, en 2021, nous observons avec une grande inquiétude le risque de réduction de l’espace civique qui passe par des attaques constantes contre les organisations de la société civile, la presse et les défenseurs des droits humains ».

Entre autres points de préoccupation, elle a évoqué l’ « avancée de la militarisation »: en 2021, « le plus grand nombre de militaires depuis le début de la guerre contre le trafic de drogue en 2006 a été déployé » en mobilisant 99.946 militaires. Qui plus est, au-delà de la militarisation de la sécurité publique, de plus en plus de tâches sont désormais confiées aux forces armées: le contrôle des douanes, des ports, les travaux publics liés aux mégaprojets, entre autres.

Amnesty International s’est également préoccupée face à la question des disparitions forcées quand, en 2021, au moins 7 698 cas de personnes disparues et non localisées dans le pays ont été documentés. Ainsi, à la fin de l’année, le nombre de personnes disparues depuis 1964 est passé à 97 000. De plus, « face à ces chiffres, l’impunité perdure ; en 2021, seules 35 condamnations ont été prononcées pour le crime de disparition forcée ».

Un autre thème de préoccupation a été la migration en raison de rapports faisant état d’un recours excessif à la force publique et d’expulsions arbitraires de la part des autorités, ainsi que d’enlèvements, d’extorsion et d’homicides de la part d’acteurs non étatiques. Amnesty a estimé que la gestion des migrations par la Garde nationale « constitue un risque grave pour le respect des droits et garanties des migrants ».

Particulièrement préoccupante : la situation des défenseur.e.s des droits de humain et de la liberté d’expression

En mars, le Centre mexicain pour le droit de l’environnement (Cemda) a présenté un rapport sur la situation des défenseur.e.s de l’environnement au Mexique. Il a souligné qu’en 2021, 25 défenseurs de l’environnement ont été assassinés et 238 attaques de différents types ont été dénoncées, soit près de 165 % de plus qu’en 2020. Jusqu’à présent, depuis le début de l’administration actuelle, 58 défenseurs de l’environnement ont été assassinés. Parmi les raisons pour expliquer tant de violence, le Cemda pointe du doigt « des procès environnementaux qui ne sont pas menés légalement, qui ne sont pas culturellement appropriés, qui ne respectent pas les droits à l’information, à la participation ou à l’autonomie. (…) Deuxièmement, la lenteur et l’omission du pouvoir judiciaire pour résoudre les conflits socio-environnementaux (…). De plus, dans certains cas, il contribue à valider des actes de criminalisation contre les défenseurs. En troisième lieu, les parquets persistent à ne pas enquêter sur les actes de violence ; enfin, l’inefficacité des mécanismes de protection est mise en évidence ».

En avril, l’organisation pour la défense de la liberté d’expression Article 19 a présenté son rapport 2021 intitulé « Déni ». Dans celui-ci, elle documente qu’en 2021, une attaque contre la presse a été enregistrée toutes les 14 heures avec un total de 644 attaques. « L’État mexicain a été impliqué dans deux agressions sur cinq », a-t-elle souligné. Les trois années de gouvernement d’AMLO totalisent 1945 attaques contre la presse, dont 30 meurtres de journalistes, « marquant la période la plus violente contre la presse jamais enregistrée ». De plus, en 2021, « la tendance des discours officiels à nier et à rendre invisibles les problèmes liés aux droits humains s’est consolidée », d’où le titre du rapport. Article 19 a déclaré que « ce déni se traduit par la désinformation officielle, la stigmatisation publique de la presse, la concentration dans l’attribution de la publicité officielle, les mensonges du le système de transparence, la violence contre la presse, la fracture numérique et les violations des droits humains ».

Mi-mai, 11 meurtres de journalistes avaient été documentés depuis le début de 2022, un chiffre supérieur à celui de pays en guerre et positionnant le Mexique comme le pays le plus meurtrier pour la presse.

Tendance inquiétante du gouvernement fédéral à nier ou minimiser les accusations en matière de droits humains

En mars, le Parlement européen a adopté une résolution soulignant que « le Mexique est depuis longtemps l’endroit le plus dangereux et le plus meurtrier pour les journalistes en dehors d’une zone de guerre officielle ». Il a demandé aux autorités mexicaines de prendre des « mesures pour garantir la protection et la création d’un environnement sûr pour les journalistes et les défenseurs des droits humains, en s’attaquant à la corruption généralisée et aux lacunes des systèmes judiciaires, qui entraînent des taux élevés d’impunité ». Il a mentionné qu’« il observe avec inquiétude les critiques dures et systématiques formulées par les plus hautes autorités du gouvernement mexicain contre les journalistes et leur travail ». De son côté, le gouvernement mexicain a exprimé son agacement, assurant que « le Mexique a cessé d’être une terre de conquête et, comme en très peu d’occasions dans son histoire, les principes libertaires d’égalité et de démocratie sont affirmés. Ici personne n’est réprimé, la liberté d’expression et le travail des journalistes sont respectés. L’État ne viole pas les droits humains comme cela se produisait sous les gouvernements précédents, lorsque vous, soit dit en passant, avez gardé un silence complice ». Plusieurs médias, fonctionnaires, universitaires et organisations civiles ont déploré le manque de diplomatie et de professionnalisme de cet écrit, beaucoup ont même pensé qu’il s’agissait d’une blague et certains ont même présenté des excuses au Parlement européen pour un discours que, le lendemain, AMLO a confirmé avoir écrit.

« Ils ne nous mettront pas sur le banc des accusés », a été la réponse de López Obrador après que le Comité des Nations unies contre les disparitions forcées (CDF) a présenté son rapport sur la situation au Mexique en avril. L’agence a révélé que 95 121 personnes sont portées disparues au Mexique, au milieu d’une « impunité presque absolue ». Il a indiqué que le principal responsable est le crime organisé, parrainé, avec des degrés divers de participation, de complicité ou d’omission, par des fonctionnaires. Le CDF a reconnu les avancées en matière normative, institutionnelle et jurisprudentielle au cours de ce mandat. Cependant, il a souligné que le fossé entre la théorie et la mise en place de nouvelles pratiques se maintient. Il a exhorté le gouvernement mexicain à « abandonner la méthode de la militarisation de la sécurité publique » car « la participation des forces armées aux tâches de sécurité est, plus qu’une solution, un risque et une incitation à ce que les disparitions continuent de se produire ».

AMLO : un haut niveau de popularité

Les problèmes des droits humains ne semblent pas affecter le niveau d’approbation du président. En avril, la consultation pour la révocation de son mandat a eu lieu, un précédent historique au Mexique pour qu’un président soit démis de ses fonctions pour « perte de confiance » de la part des citoyens. Les résultats ont donné lieu à des interprétations diverses : pour certains, ils montrent une acceptation « sans équivoque » du gouvernement ; pour d’autres, le rejet s’est manifesté par l’abstention de plus de 80 % de la population ; et pour certains autres, on peut espérer que cette initiative soit également célébrée dans les futurs gouvernements ou avec les prochains présidents.

Si pour beaucoup la révocation du mandat d’AMLO « était tenue pour acquise » en raison de son haut niveau de popularité, le nombre de participants est devenu l’une des clés d’interprétation de cet exercice électoral. D’abord parce que pour que l’exercice soit contraignant, il fallait atteindre 40% des inscrit.e.s sur les listes électorales, ce qui ne s’est pas produit. Et deuxièmement, parce que les 17,7% de voix favorables n’ont pas atteint les 30 millions de voix avec lesquelles AMLO a remporté la présidence en 2018. Pour AMLO, les 15,6 millions de voix qu’il a obtenues témoignent du niveau d’acceptation de son gouvernement lorsque d’anciens dirigeants sont arrivés au pouvoir avec moins de voix que cela. Il a également blâmé l’Institut National Électoral (INE) comme principal responsable du faible taux de participation des électeurs.

Depuis les élections de juin 2021, Morena, le parti d’AMLO, a perdu sa majorité qualifiée au sein du Congrès, réduisant sa marge de manœuvre. En conséquence, en mars, la réforme électrique promue par le président a été votée au milieu d’un débat animé. Avec 275 voix pour et 223 contre, elle a été rejetée car elle n’a pas obtenu l’approbation des deux tiers de la Chambre des députés. La décision a suscité une grande controverse car il y a ceux qui affirment que c’est une trahison de la patrie et du peuple, ceux qui au bout du compte devront faire face aux conséquences de cette décision à l’avenir. En revanche, certains la célèbrent comme un triomphe car en plus de la considérer comme une réforme « obsolète et régressive » (en ne tenant pas compte des énergies propres et en freinant les investissements étrangers), ils assurent qu’elle reflète la consolidation de l’opposition au projet de la 4T (Quatrième Transformation comme AMLO l’a nommé).

D’autre part, le jour même où la réforme électrique a été discutée, le président López Obrador a envoyé à la Chambre des députés un projet de réforme de la la loi minière concernant l’exploration et l’exploitation du lithium, qui a été approuvée presque immédiatement. Les réactions ont également été immédiates. Même si en général il aura un impact positif, certains se sont prononcés contre, le considérant comme une farce. Les organisations civiles ont reconnu que c’est une avancée que l’attention soit portée sur la question de l’exploitation minière, mais elles ont assuré que ce n’est pas suffisant et qu’il est nécessaire d’apporter de profondes modifications à la loi pour freiner les privilèges dont les sociétés minières jouissent au Mexique. . Elles ont souligné que la loi minière devrait envisager divers aspects tels que « l’élimination de la caractéristique d’utilité publique et de la préférence accordées aux activités minières, rendre réel le droit de décision des communautés et des peuples autochtones concernant l’octroi de concessions minières sur leurs territoires, la suppression des privilèges des l’accès à la terre et à l’eau accordé aux entreprises », entre autres.

CHIAPAS : Aggravation de la violence dans diverses régions de l’état

Les derniers mois ont continué d’être caractérisés par une aggravation de la violence dans diverses zones de l’état, en particulier les Hauts Plateaux et la zone frontalière.

Dans les Hauts Plateaux, même la ville touristique de San Cristóbal de Las Casas a été touchée par des affrontements armés, des meurtres et des vols toujours plus fréquents. Dans la partie indigène, une zone particulièrement problématique continue d’être la zone frontalière entre Aldama et Santa Martha (municipalité de Chenalhó), qui fait l’objet d’un conflit agraire depuis les années 1970 après une démarcation territoriale inadéquate. Mais, « il n’y a donc pas que les conflits agraires intra et intercommunautaires qui mériteraient à eux seuls une stratégie d’intervention immédiate des autorités correspondantes. Envisager les choses sous cet angle, c’est réduire de manière irresponsable l’ampleur du problème. Nous parlons d’un conflit ouvert pour le contrôle territorial, dans lequel des intérêts de toutes sortes confluent, une situation dont nous avons vu les terribles conséquences dans d’autres états de la République », a affirmé le Centre des droits de l’homme Fray Bartolomé de las Casas (Frayba).

D’autres violents affrontements armés ont été signalés presque quotidiennement à Frontera Comalapa, dans l’ejido San Gregorio Chamic. Depuis huit mois, la querelle pour le contrôle de cette région entre deux groupes civils armés s’est intensifiée. Aux homicides entre gangs rivaux s’ajoutent des dizaines de cas de disparition forcée, principalement de jeunes.

Autre exemple de l’aggravation de la violence : en avril, une journée électorale extraordinaire a été convoquée à Venustiano Carranza, Siltepec, Emiliano Zapata et El Parral, suite à l’annulation des élections du 6 juin 2021. L’année dernière, les résultats avaient été annulés ou bien les élections n’avaient même pas pu avoir lieu en raison de conflits, de menaces, ainsi que de vols ou d’incendies de bulletins de vote. Cette fois-ci, les élections ont de nouveau été suspendues dans les municipalités de Frontera Comalapa et Honduras de la Sierra, car « il n’y a pas de conditions de sécurité ni de garanties pour mener à bien la journée électorale », a rapporté l’Institut National Électoral (INE).

En mai, plusieurs attaques ont également été signalées dans des zones de terres récupérées par l’Armée Zapatiste de Libération Nationale (EZLN) : des membres de l’Organisation régionale des caféiculteurs d’Ocosingo (ORCAO) ont attaqué des communautés de Moisés Gandhi, provoquant le déplacement de 83 personnes. . Peu de temps après, Frayba a dénoncé des actes de violence contre la communauté zapatiste de Nuevo San Gregorio, municipalité autonome rebelle zapatiste de Lucio Cabañas, également en raison d’un différend sur les terres récupérées. Frayba a également dénoncé « l’indifférence de l’État mexicain à l’heure de mettre en place une action efficace pour désactiver la violence ».

Attaques contre les défenseurs des droits humains : le risque de faire entendre sa voix

En mars, le Peuple Croyant de Chicomuselo a dénoncé qu’il y existait « des persécutions, des menaces et des intimidations » contre le curé de ce lieu, Matías Rodríguez Jiménez. Il a souligné que lorsque le prêtre « était en route vers la commune voisine de Frontera Comalapa (…) il a remarqué que trois personnes à moto le suivaient. A quelques kilomètres de là, deux autres personnes les ont rejoint et lui ont barré le passage, il s’est alors arrêté, à ce moment là trois individus se sont approchés pour donner des coups à sa voiture et lui ont dit : « On sait qui tu es et ce que tu fais, prends soin de toi ! » . Le Peuple Croyant a également signalé une surveillance de la paroisse ces derniers mois. Plusieurs organisations civiles ont reconnu le travail du prêtre « qui accompagne la lutte du peuple pour la défense du territoire contre les entreprises minières, la vente illégale de boissons alcoolisées, le Moscamed, la violence contre les femmes, la militarisation, l’insécurité et la remunicipalisation ».

En avril, des habitants présumés du quartier Bienestar Social qui ont envahi une zone écologique à San Cristóbal de Las Casas, ainsi que des membres du groupe criminel connu sous le nom de « motonetos », ont empêché un acte public qui devait aborder la question de la déclaration d’habitat critique de 115 hectares de zones humides de montagne. Lorsqu’une centaine de personnes, dont des militants et des citoyens, sont arrivées pour participer à cet événement, elles ont été reçues par des personnes armées qui craignent que la déclaration ne les expulse de l’endroit où elles vivent. La situation est devenue tendue et l’écologiste León Enrique Ávila a fait l’objet de bousculades, de menaces et d’agressions physiques.

De multiples actions face à la violence, entre autres revendications

En février, environ deux mille indigènes du Peuple Croyant ont organisé un pèlerinage dans la municipalité de Benemérito de las Américas pour exiger la suspension de deux transformateurs d’huile de palme, en raison de la contamination qu’ils génèrent sur leur territoire. Ils ont expliqué qu’ils avaient déposé des plaintes auprès de divers organismes gouvernementaux mais qu’ils n’avaient reçu aucune réponse. Ils ont également dénoncé l’exploitation des travailleurs dans ces entreprises. Ils ont présenté d’autres demandes « telles que la santé, l’obtention de médicaments, la construction d’hôpitaux, plus de médecins. En termes de violence, la population souffre des enlèvements, des vols de propriétés et des meurtres du fait de la présence du crime organisé ».

Également, en février, une confrontation a eu lieu à Las Margaritas qui s’est terminée par deux morts et plusieurs blessés. Ceci, disent les habitants de cette commune, n’était qu’un exemple de l’augmentation de la violence qui se répand de plus en plus visiblement sur tout le territoire. Dans ce contexte, des églises de différentes confessions religieuses ont convoqué le « Pèlerinage pour la paix, pour la vie, contre la violence et la discrimination » qui a eu lieu en mars. Ils ont annoncé la création de « l’Alliance des Églises pour la paix » qui cherchera à travailler conjointement pour le bien commun « au milieu de la grave détérioration que tout notre État du Chiapas connaît actuellement ».

En avril, le deuxième congrès de la zone Zoque s’est tenu pour « construire des solutions collectives face à (…) l’imposition de projets d’extraction, le déplacement forcé de familles, l’exacerbation de la migration nationale et internationale, ainsi que l’intérêt pour la privatisation de l’eau, des terres et du volcan Chichonal ». Les participants ont également dénoncé les violences causées par les groupes armés, ainsi que la division et la cooptation générée par les programmes d’assistance du gouvernement. Ils ont également exprimé leur inquiétude face à la « réactivation des projets énergétiques qui cherchent à construire de nouveaux barrages hydroélectriques dans les municipalités de Chicoasén, Copainalá et Francisco León ». Ils ont rappelé qu’en 2016 ils avaient réussi à se mobiliser pour éviter la concession de terrains pour l’exploitation de douze puits de pétrole. Ils ont déclaré qu’« aujourd’hui, comme avant, nous avons décidé de ne pas nous vendre, de ne pas nous trahir et de ne pas abandonner ».

De même, en avril, environ 400 habitants de différentes communautés de la municipalité de Chilón se sont réunis dans la communauté de Pamal-Navil pour faire un pèlerinage pour la vie, la justice, l’unité et la dignité de la Terre Mère et des peuples. Les revendications du peuple Tseltal se sont fait connaître : le respect de la Terre Mère, la défense de son territoire et la liberté absolue pour les défenseurs communautaires Cesar Hernández et José Luis Gutiérrez poursuivis pour mutinerie depuis 2020 après avoir manifesté contre la construction d’une caserne de la Garde Nationale sur son territoire.

Donnant à connaître d’autres types de préoccupations, en mars, des milliers de zapatistes ont envahi les rues de San Cristóbal de las Casas, Ocosingo, Palenque, Las Margaritas, Altamirano et Yajalón pour protester contre les guerres capitalistes qui « oppriment les peuples et détruisent la terre mère dans toutes les géographies ». Ils ont montré leur solidarité non seulement avec « la résistance de l’Ukraine et de la Russie », mais aussi « avec tous les peuples qui subissent des conflits armés comme la Palestine, le Kurdistan, la Syrie, le peuple mapuche, les peuples originaires de toute la planète et tant de processus libertaires qui sont attaqués, persécutés, assassinés, réduits au silence » (voir article).

OAXACA : Aggravation de la situation de la liberté d’expression et de la défense des droits humains

Au cours des 9 dernières années, 11 journalistes ont été assassinés à Oaxaca. Un autre chiffre alarmant est celui des dossiers d’enquête pour violations des droits humains des journalistes et des experts en communication dans cet état : la Commission pour les droits humains du peuple d’Oaxaca (DDHPO) en enregistre 288.

En avril, des journalistes ont manifesté pour exiger justice pour les meurtres des journalistes Heber López (février 2022) et Gustavo Sánchez (juin 2021), lors du dialogue organisé par le Mécanisme de protection des défenseurs des droits humains et des journalistes à Juchitán. Ils ont pris la parole avec des pancartes portant le slogan #PeriodismoEnRiesgo (Journalisme en Risque), en solidarité avec les journalistes agressés dans la région et pour réclamant justice pour les journalistes assassinés, ainsi que pour leurs familles. A cette même table de travail, des organisations sociales de la région ont également manifesté, dénonçant les violations des droits humains des militants face à la dépossession de leurs terres pour le développement de projets éoliens et du Corridor Interocéanique de l’Isthme de Tehuantepec.

En mai, dans le cadre d’une autre table ronde organisée par le Mécanisme à Tlaxiaco, des habitants déplacés de Guerrero Grande ont exigé l’apparition en vie de la défenseure Irma Galindo Barrios, disparue en octobre 2021. Cet écologiste défenseure des forêts de la Mixteca a disparu à Mexico alors qu’elle collectait des vivres pour les communautés de la municipalité de San Esteban Atatlahuca qui avaient été attaquées fin octobre après avoir dénoncé la déprédation de leurs ressources naturelles. « Personne ne devrait disparaître pour avoir défendu la nature », ont réclamé les manifestants qui, depuis octobre 2021, n’ont pas pu regagner leurs maisons incendiées par des personnes supposément liées aux autorités locales.

Il convient de noter que Oaxaca est le deuxième état avec le plus de bénéficiaires du mécanisme de protection fédéral, avec un total de 153 personnes.

GUERRERO : L’armée mexicaine impliquée dans l’affaire Ayotzinapa

En mars, le Groupe interdisciplinaire d’experts indépendants (GIEI) de la Commission Interaméricaine des Droits de l’Homme (CIDH) a présenté son troisième rapport avec les conclusions des enquêtes qu’il a menées sur la disparition des 43 étudiants d’Ayotzinapa en septembre 2014. Les preuves recueillies révèlent que tant l’armée que la marine ont été impliquées dans la disparition et dans la manipulation d’informations pendant 7 ans. Elles indiquent que les étudiants d’Ayotzinapa faisaient l’objet d’une enquête depuis des années ; qu’il y avait des militaires infiltrés à l’intérieur de l’école ; que 4 jours avant la disparition, le commandement de la 35e zone militaire a ordonné à tous les bataillons de Guerrero de suivre les étudiants ; que le jour de la disparition, tant la police que l’armée ont exercé une surveillance détaillée des étudiants, y compris l’interception des communications en temps réel ; que ces informations n’ont pas été partagées avec les autorités chargées de l’enquête ; entre autres. Le GIEI a présenté une vidéo inédite enregistrée par un drone du Ministère de la Marine, dans laquelle on voit des éléments de ladite institution entrer dans la décharge de Cocula (lieu clé de l’enquête en 2014) et manipuler la scène.

En mai, des proches des 43 ont affirmé que « les autorités chargées de l’enquête n’ont guère pu forcer l’armée mexicaine à fournir les informations liées à l’affaire, au contraire, les accords de l’exécutif fédéral avec cette institution nous permettent de conclure que le gouvernement n’est pas disposé à tendre les relations, et encore moins à permettre qu’elles soient poursuivies, ceci bien que le président a publiquement réaffirmé son engagement à clarifier les faits et à punir les coupables ».

Compte tenu de la résistance à résoudre un cas aussi emblématique que celui d’Ayotzinapa, il y a peu d’espoir pour des cas plus récents. En mai, un acte politique a eu lieu à Acapulco pour exiger la présentation en vie du défenseur du territoire, Vicente Suastegui Muñoz, porté disparu depuis août 2021. Il est membre du Conseil des Ejidos et des Communautés Opposées au barrage de La Parota (CECOP) raison pour laquelle « …nous soutenons que la disparition de Vicente est pour des raisons politiques, pour sa participation à la défense de la terre. Le CECOP est un mouvement qui a été réprimé, plusieurs sont morts, ont été privés de liberté et ont dû vivre dans l’angoisse », a déclaré le Centre des droits humains de la montagne Tlachinollan.

De même, en mai, la Coordination Régionale des Autorités Communautaires-Police Communautaire (CRAC-PC) a exigé « une enquête rapide, exhaustive et impartiale sur l’assassinat du défenseur des droits du peuple afro-mexicain, Luis Ortiz Donato, survenu jeudi dernier, le 28 avril » dans la municipalité de Marquelia. Ils ont également souligné que « son meurtre est un message désastreux de la part de groupes puissants et du crime organisé, qui se sentent protégés par un système judiciaire étatique qui n’enquête pas sur les crimes contre les défenseurs ».