Une grande partie de la population de Oaxaca (environs 65%) vit dans une zone rurale, sauf dans les régions de Valles Centrales, Cuenca de Papaloapan et l´Isthme où se concentrent les grandes agglomérations de l état.

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Choc de visions

Le concept de terre n’est pas le même pour les peuples indigènes que pour la population métisse. Les peuples autochtones conçoivent la terre de manière intégrale, la ‘Madre Tierra’ (Mère Terre), sacrée et collective, qui ne peut pas être vendue. Au Mexique prédominent les régimes de propriété ‘ejidal’ et communale de la terre :

• Ejidos’ : chaque membre de ce groupe (‘ejidatario’) reçoit une parcelle de terre, et toute décision qui a trait à ces terres doit être prise par l’assemblée des ‘ejidatarios’ dans sa totalité.
•  la terre appartient à l’ensemble des membres de la communauté, par conséquent, les bénéfices qu’elle génère sont redistribués entre tous.

A Oaxaca, 74,2% de la superficie totale des terres est sous ces régimes de propriété:

• 820138 hectares sont des terres ejidales (33.3%);
• 1 006 008 hectares sont des terres communales (40.9%).

Source: INEGI 2010

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Conflits agraires

L’existence de plusieurs systèmes de propriété a contribué à la prolifération de conflits agraires et territoriaux. Il existe 656 conflits agraires au Oaxaca. 53 d’entre eux présentent des risques élevés de dériver en affrontements violents. Les conflits agraires ont engendré un grand nombre de morts, de blessés, de déplacés et de détenus au Oaxaca. Le Centre régional des Droits Humains « Bartolomé Carrasco Briseño » (Barca-dh) a recensé en 2011 quelque 23 assassinats liés à ce type de conflits.

Le secrétaire général du gouvernement, Jesús Martínez Álvarez, a reconnu que « dans l’univers actuel des conflits agraires à Oaxaca, 130 requièrent une prise en charge permanente et 30 une prise en charge prioritaire ». Il a reconnu que certains conflits envenimés depuis des années ont causé plusieurs décès. De son côté, le Président de la Commission d’Arbitrage dans les Conflits Agraires, Carlos Moreno Dérbez, a affirmé que parmi les 30 conflits prioritaires, 19 sont classés à hauts risques. Pendant le gouvernement du président Felipe Caderón, la SRA a investi à Oaxaca 266 millions de pesos pour résoudre 72 conflits agraires qui impliquent au total 34 954 hectares (SRA 2011).

Les conflits agraires surgissent à cause des:

• Ambiguïtés et vides juridiques relatifs aux droits et aux titres de propriété, depuis des décennies, voire des siècles ;
• Existence de plans qui se chevauchent suite à la remise de documents altérés par les autorités agraires ;
• Désaccords quant aux limites territoriales ; y compris les limites entre les états (cas de Chimalapas avec l’état voisin du Chiapas);
• Occupations illégales des terres par des éleveurs et exploitants forestiers qui agissent sous la protection et avec le soutien des autorités ;
• Réponses inadaptées des autorités à la résolution de ces conflits
• Conflits à la fois internes et entre groupes ou organisations sociales et indigènes.