:: ANÁLISIS

México/Chiapas: rumbo a las elecciones

Elecciones presidenciales: en el apogeo de la batalla

El 2 de julio tendrán lugar las elecciones presidenciales en México. Desde hace varios meses los principales partidos políticos se encuentran en campaña, defendiendo a sus respectivos candidatos:

• Roberto Madrazo, representando a la Alianza por México que integra al Partido Revolucionario Institucional (PRI, que se mantuvo en el poder durante 70 años hasta las elecciones del 2000) y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM).
• Andrés Manuel López Obrador, representando a la Alianza por el Bien de Todos, que agrupa a varios partidos del centro y de la izquierda: Partido de la Revolución Democrática (PRD), Convergencia y Partido del Trabajo (PT).
• Felipe Calderón, por el Partido de Acción Nacional (PAN, partido actualmente en el poder).
• Roberto Campa, por Nueva Alianza (un partido reciente, escisión del PRI, sustentado por el Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación).
• Patricia Mercado, por el partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina (otro partido de conformación reciente conformado por varias corrientes políticas).

Desde el inicio de las campañas, ha resultado claro que la contienda real se dará entre los tres primeros candidatos listados. Andrés Manuel López Obrador es el mejor situado, pese a que su ventaja respecto a los demás candidatos se ha venido reduciendo conforme avanzaban las campañas. Después de él se sitúan, en este orden, Felipe Calderón y Roberto Madrazo.

El 12 de marzo se llevaron a cabo elecciones locales en el Estado de México para renovar 125 Ayuntamientos y el Congreso local. Se suele considerar este proceso como una especie de termómetro para las elecciones presidenciales. Sin embargo, tal vez lo que más haya ilustrado dicho proceso es la volatilidad del electorado mexicano: 76 de los 125 ayuntamientos cambiaron de partido en estas contiendas. El PRD fue el principal vencedor de la jornada, obteniendo un 37% de los votos (frente a un 33% del PRI). Ocho meses después de ganar con amplio margen la elección de gobernador del Estado de México, el PRI vio bajar su porcentaje de votación en 14.5 puntos. Una posible explicación fueron los recientes escándalos en los que se vieron involucrados el gobernador de Puebla, Mario Marín, por un lado y Arturo Montiel, precandidato a la presidencia del PRI, por otro, que por ello retiró su candidatura (ver informe de SIPAZ anterior). El PAN mantuvo su porcentaje de votos prácticamente estable.

En las contiendas federales, se ha cuestionado que las campañas presidenciales estén más centradas en los ataques verbales y la descalificación mutua que en un debate de propuestas claramente definidas. Aunque algunos analistas consideren desde ahora que lo más probable es que Andrés Manuel López Obrador resulte elegido presidente, de acuerdo con las encuestas, aún queda un alto porcentaje de indecisos. El factor “abstencionismo” podría ser otro elemento de peso en la definición de los resultados finales. En un escenario de poca participación, el voto duro del PRI podría darle la ventaja. En cambio, en más de la mitad de los estados de la República, el PRD no supera el 10 por ciento de la votación total en ningún tipo de elecciones. Ciertamente, como se vio en las elecciones del Estado de México el “voto duro” del PRI se ha venido erosionando por las divisiones internas y las deserciones, siendo la principal la de Elba Esther Gordillo, ex secretaria del partido.

Elecciones estatales: indefiniciones y juegos de poder

Además de las elecciones federales (para presidente, senadores y diputados) del 2 de julio, en Chiapas, el 20 de agosto próximo, también se realizarán elecciones para gobernador del estado. Hasta hace poco, se asumía que el PRI iba a triunfar sin mayores dificultades, al no poder generarse una coalición de partidos que pudiera presentarle oposición.

Sin embargo, el contexto se ha vuelto más complejo con cambios y rupturas no previstos inicialmente. Más todavía que a nivel nacional, el PRI se encuentra dividido después de una decisión cupular a nivel nacional, ratificada posteriormente, que definió como candidato a gobernador al actual senador José Antonio Aguilar Bodegas.

Roberto Albores Guillén (gobernador interino de Chiapas entre 1998 y 2000), aprovechando el apoyo de gran parte del electorado priísta, que pretendía postularse para este puesto, inició un movimiento de resistencia y de consulta ciudadana respecto de la forma de elección del candidato al gobierno del estado. Albores afirmó en los medios que José Antonio Aguilar Bodegas fue electo “candidato de unidad” en un proceso “antidemocrático que representa el regreso del viejo PRI, un partido temeroso, autoritario y encadenado a sus prejuicios y miedos políticos”. De consumarse, esta ruptura podría afectar no sólo el contexto electoral, sino traer consecuencias más amplias a mediano plazo.

A finales de abril, el presidente municipal de Tuxtla Gutiérrez, Juan Sabines Guerrero, anunció su renuncia al PRI. Unos días después fue nombrado candidato del PRD a la gobernación con 159 votos a su favor (221 consejeros estatales de los 278 existentes asistieron a la reunión). Este movimiento podría dividir aún más al electorado priísta. Al anunciar su renuncia Juan Sabines afirmó: “Me deslindo de las cúpulas y del partido, pero nunca lo haré de los priístas de Chiapas, que son su fuerza, su base, su apoyo. A ellos los invito a que me acompañen a construir un nuevo proyecto donde todos tengamos cabida y no se nos cierren las puertas como lo hicieron sus líderes ayer lunes en ese consejo político estatal” [en referencia a la reunión donde se eligió a Aguilar Bodegas como candidato].

El diputado federal Emilio Zebadúa (secretario de gobierno de Pablo Salazar Mendiguchía, el actual gobernador, en los dos primeros años de su administración y quien ha expresado públicamente su inconformidad por el proceso interno de selección del PRD estatal y hacia el mismo Pablo Salazar) ha anunciado que impugnará el proceso.

El conflicto de Chiapas, tema relegado en la agenda política

El conflicto armado no resuelto no es tema de alta prioridad en la agenda electoral. Sin embargo, varios candidatos han hecho referencia a los Acuerdos de San Andrés, firmados en 1996 por el gobierno federal y el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), en particular al visitar Chiapas en el marco de su campaña.

Algunas declaraciones recientes por parte del Ejecutivo resultan también llamativas en este sentido: en febrero, el comisionado para la paz en Chiapas, Luís H. Álvarez, aseguró que el EZLN ya no existe como grupo; y que el subcomandante Marcos busca, con la otra campańa “oxigenar al movimiento que tuvo su tiempo y su momento”.

En marzo, el secretario de Gobernación, Carlos Abascal Carranza, se reunió con los legisladores que integran la Comisión de Concordia y Pacificación (COCOPA, comisión creada para coadyuvar en los diálogos entre el gobierno y los zapatistas). Afirmó que “superadas las circunstancias de excepción que tuvieron lugar en Chiapas, ha dejado de existir en esa entidad la denominada “zona gris”. Informó que actualmente el Ejército mexicano atiende en Chiapas únicamente las necesidades de esta entidad derivadas del hecho de tratarse de un estado fronterizo.

Desde Aguascalientes, el subcomandante Marcos desmintió tales declaraciones afirmando: “El Ejército federal mantiene invadidas comunidades indígenas, no sólo zapatistas, sino en todo Chiapas. (...) El Ejército federal no ha salido del estado de Chiapas ni de la zona de conflicto, simplemente ha retirado algunas posiciones para hacerse más fuerte en otras, precisamente en las Cañadas y en los Altos de Chiapas”.

Varias organizaciones civiles con amplia trayectoria en Chiapas también se pronunciaron respecto a estas declaraciones. Por ejemplo, el Centro de Investigaciones Económicas y Políticas para la Acción Comunitaria (CIEPAC) planteó: “En lo que va de la administración de Vicente Fox, en total han sido replegadas 53 posiciones militares y 17 de la Policía Sectorial (…), pero esos espacios han sido cubiertos con la presencia de otros cuerpos policíacos y se han establecido nuevas formas de vigilancia contratando a personas de las comunidades indígenas que hoy son informantes del Centro de Investigaciones de Seguridad Nacional (CISEN). Además que después de los repliegues militares, miembros de inteligencia militar regresan a las comunidades vestidos de civil y se internan a casas de priistas para observar, vigilar y reportar la actuación de los zapatistas”.

El Centro de Análisis Político e Investigaciones Sociales y Económicas A.C. (CAPISE) afirmó por su lado: “El Secretario Carlos Abascal falta a la verdad. (...) Hasta el mes de febrero pasado, este Centro identificó in situ, 97 posiciones (campamentos) militares permanentes en el estado de Chiapas (sólo se contabilizan los campamentos verificados en el terreno). De las 97 posiciones identificadas, 73 se encuentran destacamentadas en el territorio indígena, esto es, el 75% de la ocupación militar en el estado de Chiapas se encuentra en el territorio de influencia zapatista”.

CAPISE también se refirió a otra parte de lo planteado por el Secretario de Gobernación cuando dijo “...el recorrido que actualmente realiza el EZLN en entidades del país, se da en un contexto en el que el gobierno de la República tiene respeto pleno por la libertad de expresión de las organizaciones y fuerzas que integran el mosaico político nacional”. A finales de marzo, CAPISE había documentado 82 casos de agresiones contra adherentes a La Otra Campaña en 15 estados de la República.

En el caso de Chiapas, el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas ha denunciado 14 casos de hostigamiento e intimidación a defensores de derechos humanos entre noviembre de 2005 y marzo de 2006 (ver resumen).

OTRA CAMPAÑA: siguiendo su camino

Paralelamente al contexto de disputa electoral, el EZLN continúa promoviendo la iniciativa de la “Otra Campaña”, un proceso en sus palabras “de largo plazo y al margen del proceso electoral” que busca “la construcción de otra forma de hacer política, de un programa de lucha nacional y de izquierda, por una nueva Constitución” (Sexta Declaración de la Selva Lacandona). Desde enero (y hasta junio), el Subcomandante Marcos, ahora renombrado Subdelegado Cero, ha estado recorriendo los distintos estados de la República. Finalizando abril, ya había estado en Chiapas, Quintana Roo, Yucatán, Tabasco, Campeche, Veracruz, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala, Hidalgo, Querétaro, Guanajuato, Aguascalientes, Jalisco, Colima, Nayarit, Michoacán, Morelos, Guerrero y el Estado de México (para más información, ver: http://www.enlacezapatista.ezln.org.mx/).

El 19 de febrero, en el marco del Encuentro de la otra comunicación, otra información, otra cultura y otra arte realizado en la comunidad indígena de Zacatelco, Tlaxcala, el delegado Cero volvía a explicar parte del objetivo de esta primera gira: “en lugar de escuchar a los de arriba, los de abajo han elegido escucharse a sí mismos. Arriba, una escenografía ambulante. Abajo, un corazón ya incompleto y una indignación creciendo, buscando el paso, el camino, el rumbo y el destino”.

Frente al vacío informativo de la mayoría de los medios masivos de comunicación, el Delegado Cero en más de una ocasión ha tenido que aclarar lo que es y lo que no es la Otra Campaña. Se le acusa más que todo de llamar a la abstención electoral cuando explícitamente ha dicho que no es abstencionista. Por ejemplo, en febrero, en Puebla, el subcomandante Marcos explicó: “Nunca hemos llamado a la gente a no votar y no lo estamos haciendo. Estamos invitando a que mires hacia otro lado, no hacia arriba; que hagas ejercicio de tu inteligencia y tu dignidad, y pienses qué es lo que se ofrece arriba y qué está ocurriendo acá abajo, y con eso en la mente y en el corazón vayas o no a votar el 2 de julio”.

También se acusa a la Otra Campaña de hacerle el juego a la derecha al dividir a los movimientos de izquierda y por cuestionar duramente a Andrés López Obrador cuando éste tiene posibilidades reales de ganar la Presidencia. Algunas voces podrán cuestionar la misma idea de “unión de la izquierda”: “La división de la izquierda y, especialmente la división entre partido y movimientos es una tendencia que se enmarca en la crisis sistémica de los aparatos de representación y de la gradual y progresiva descomposición de las clases políticas todas en prácticamente todo el planeta” (Boletín “Chiapas al Día” No. 504, http://www.ciepac.org/).

Se compartan o no sus posicionamientos, cabe señalar también que ningún miembro de la clase política -de izquierda o de derecha- se ha salvado de las severas críticas del Delegado Cero.

Un último cuestionamiento a la Otra Campaña es la ausencia de propuestas concretas a los problemas que aquejan el país. Parece que se está esperando de ella propuestas programáticas en la línea de las que puedan plantear los candidatos. Sin embargo como explicó el subcomandante Marcos en Campeche en enero, se trata más bien de una construcción conjunta de “nuevas estructuras de poder que funcionen para el bien de los marginados del país y que promoverá acuerdos regionales que después se convertirán en un Programa Nacional de Lucha”.

SOCIEDAD CIVIL: Encuentros

En marzo, se llevó a cabo el cuarto Foro Mundial del Agua en la ciudad de México, al que asistieron representantes de 148 países. Paralelamente, se reunieron activistas de movimientos sociales, organizaciones no gubernamentales y redes internacionales que luchan por la defensa del agua, del territorio y de los bienes comunes. Al finalizar su encuentro, enfatizaron los tres puntos siguientes:

“1. El agua no es mercancía. Por eso rechazamos todas las formas de privatización, inclusive la asociación pública-privada que han mostrado su total fracaso en todo el planeta.

2. La gestión y el control deben permanecer en el ámbito público, social, comunitario, participativo, con equidad y sin fin de lucro.

3. Se debe garantizar la solidaridad entre las generaciones presentes y futuras, por eso rechazamos este modelo desarrollista, neoliberal y consumista que promueve la sobre-explotación de la madre naturaleza”.

Los días 10, 11 y 12 de Marzo, se realizó un encuentro estatal contra el PROCEDE (Programa de Certificación de Derechos Parcelarios y Titulación de Solares Urbanos) y el PROCEDECOM (Programa de Certificación de Derechos Comunales) en Petalcingo, municipio de Tila. Participaron más de 600 personas de diferentes organizaciones sociales de Chiapas. El objetivo del espacio era compartir la situación de los terrenos ejidales y comunales afectados por estos programas, así como alternativas para hacerles frente. Manuel Cruz de la organización Yomblej en el municipio de Chilón explicaba en una entrevista: “es muy importante la concientización en este problema que enfrentamos en nuestros ejidos y comunidades porque si no, vamos a perder la tierra. Aceptar el PROCEDE es traicionar la tierra, la vida y a nosotros mismos”.

En marzo, miembros de varias organizaciones civiles y sociales, adherentes de la Otra Campaña convocada por el EZLN realizaron una marcha y un acto público en San Cristóbal de Las Casas en contra de la persecución policial y los abusos de autoridad de los gobiernos estatal y municipal. Los días 9 y 10 de abril también se realizó un Encuentro Estatal Contra la Represión en el que participaron 144 personas provenientes de 21 municipios del estado. Denunciaron “las agresiones y represión por resistirnos al pago excesivo de la luz, por no querer entrar al PROCEDE que nos despoja de la tierra, por negarnos a la privatización del agua, por seguir siendo pescadores, por exigir mejores condiciones para los presos en las cárceles que viven en condiciones inhumanas, por la libertad de pensamiento y expresión, por la libertad de nuestros hermanos presos políticos, en contra del uso del sistema de justicia para perseguir a luchadores sociales, el uso excesivo de la fuerza pública ante la demanda de tierra, casa o trabajo, las violaciones contra las mujeres para inhibir su participación, la negación del derechos que tienen las mujeres a la tierra, entre otras muchas formas que los gobiernos federal y estatal y los grupos de poder en nuestras regiones”.

:: ENFOQUE

Décimo aniversario de SIPAZ: Haciendo camino al andar

“SIPAZ,
10 años de esperanza,
10 años de esfuerzos,
10 años de experiencias y de experimentación,
10 años evidenciando que un sueño toma vida en l@s que lo comparten.

SIPAZ, o más bien, las mujeres y los hombres que lo constituyen, me han enseñado mucho. Entre otras cosas, la importancia de dar pasos pequeños y seguidos para llegar a un destino lejano (“haciendo camino al andar”). Y que para llegar, es más importante creer en el destino que creer en uno mismo”.

(Testimonio de Corinna, alemana, miembro del equipo de SIPAZ en 1998-1999)

El 4 de marzo de 2006, SIPAZ (Servicio Internacional para la Paz) celebró 10 años de presencia y acompañamiento en Chiapas con un espacio de reflexión sobre los “Retos actuales del Trabajo Internacional por la Paz” en el que participaron varias contrapartes locales, así como organizaciones internacionales que realizan este tipo de labores en México y Guatemala . Fue una excelente ocasión para reflexionar sobre los aprendizajes en este caminar, así como para confirmar nuestro compromiso.

SIPAZ paso a paso...

SIPAZ nació de la petición realizada por líderes religiosos y organizaciones de derechos humanos de México a una delegación internacional que visitó Chiapas en febrero de 1995. Con el objetivo de responder a la demanda de una presencia internacional permanente en la región, distintas organizaciones con trayectoria en el campo de la paz, los derechos humanos y la transformación pacífica de conflictos de Estados Unidos, Europa y América Latina decidieron crear una coalición cuyo denominador común fuera su preocupación por la situación en Chiapas.

De 1995 a 1997

En su primera etapa, el perfil de SIPAZ respondió a una estrategia de intervención combinando principalmente la presencia internacional con la información fuera del lugar de conflicto.

El trabajo de presencia internacional y acompañamiento ha buscado limitar y/o detener la violencia directa al elevar los costos políticos de la represión en contra de las poblaciones indígenas mediante la presencia internacional en las zonas y momentos de mayor conflictividad. Se trata por tanto de jugar un papel de fuerza disuasiva (lógica de “escudos humanos”) frente a posibles respuestas violentas en los conflictos. Un testimonio de un habitante de una comunidad indígena de la zona Norte en estos primeros años apunta directamente a esta función: “Es bueno que nos visiten. Si Ustedes nos visitan, no nos pueden reprimir tan fácil, porque el mundo se da cuenta”.

Para proteger el espacio de trabajo de los defensores de derechos humanos, además de la presencia física y de observación, se han venido realizando trabajos de incidencia política y cabildeo, con autoridades del país, embajadas y organismos multilaterales.

El trabajo de información también ha estado jugando un papel complementario de sensibilización y movilización de la comunidad internacional, que a su vez puede presionar a los actores directamente involucrados hacia una solución dialogada. Más allá de limitar la violencia directa, al ir señalando y explicitando las causas y consecuencias del conflicto, se pretende tener un impacto en la parte estructural y sistémica del mismo.

En el marco del aniversario, Ricardo Carvajal (mexicano, coordinador de SIPAZ de 1995 a 2001) recordaba por ejemplo el trabajo del proyecto de la “Estación Norte” desarrollado en colaboración con CONPAZ (Coordinación de Organizaciones No gubernamentales para la Paz), el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas, el Centro de Derechos Indígenas (CEDIAC) y Global Exchange (EEUU). Esa iniciativa conjunta que mantuvo presencia física en la zona entre 1996 y 1997, logró recopilar una amplia información sobre los casos de violación de derechos humanos, que se estaban multiplicando en aquel momento. Pero ante todo, logró llamar la atención nacional e internacional sobre lo que estaba pasando en la región.

Jelle (holandés, miembro del equipo de 1997 a 1999) recuerda todavía con intensidad su participación en una misión de observación realizada en Chenalhó unas semanas antes de la masacre de Acteal en 1997: “Seguimos un camino lodoso a través del cerro. Llovía de nuevo. Una hora y medio después, llegamos a una vereda donde encontramos a mucha gente. Dos casitas de madera y centenares de metros de techos de hojas y plástico. Caras de gente desanimada, ojos que miraban distantes, en el vacío, sin vernos. Con escalofríos por el frío. Había centenares de personas bajo estos techos, quienes habían huido de sus lugares sin ropa, sin comida, sin nada. Solamente habían salvado su vida. Cuando regresé a casa, no tenía palabras para describir lo que había visto. Solamente estaba el dolor. Unos días después, vimos estas mismas imágenes en un documental en la televisión…” Para poder incidir, resulta importante dar a conocer lo que está pasando lo más ampliamente posible, asegurarse de que ninguna autoridad pueda decir que no estaba al corriente de los hechos.

En esta primera etapa, el nivel más alto de los actores en conflicto o track 1 (según la terminología de la estrategia multivía) estaba aparentemente funcionando o al menos se creía posible retomarlo. Así ocurría durante los Diálogos de Paz en San Andrés hasta mediados de 1996 y, en la época inmediatamente posterior, se contemplaba el retorno a un formato similar con la condición del cumplimiento de los Acuerdos de San Andrés sobre Derechos y Cultura Indígena. Los esfuerzos de los actores principales y secundarios apuntaban en esta dirección.

De 1998 a 2000

Con el estancamiento del proceso de negociación, y dentro del marco de una estrategia que fue caracterizada como de Guerra de Baja Intensidad, se multiplicaron los conflictos locales. Frente a esta situación, y viendo que las posibilidades de reanudar el proceso de diálogo entre el EZLN y el gobierno eran cada vez más remotas, SIPAZ optó por abrir dos nuevas áreas de trabajo, ya más en la línea del “track 2” (actores intermedios y hacia la base). Se apostó por limitar la violencia directa en los conflictos comunitarios secundarios y llegar a transformar el contexto de violencia cultural que los podía sustentar.

Desde su eje de Educación para la Paz, SIPAZ implementó un programa cuya meta era fortalecer las capacidades de los actores locales para la construcción de la paz, especialmente a través de talleres sobre Transformación de conflictos y no violencia activa. En ellos participaron miembros de ONGs, de organizaciones indígenas y de las iglesias, muchos de los cuales pudieron reproducir y multiplicar su experiencia en las comunidades en las que trabajaban.

Desde el eje de Diálogo interreligioso, apostamos por buscar cómo la religión puede ser vista, no como un factor (más) de conflicto, sino como uno de acercamiento y diálogo entre actores. El programa ecuménico de SIPAZ buscó animar a los líderes locales religiosos, quienes a menudo tienen mucha influencia, a asumir la labor de reconciliación como un imperativo de su fe. Se desarrollaron actividades que promovían la cooperación ecuménica a nivel local y la toma de conciencia en los ámbitos ecuménicos nacionales e internacionales.

Miguel Alvarez, ex miembro de la CONAI (Comisión de Intermediación Nacional que mediaba en el proceso de diálogo entre el EZLN y el gobierno y desapareció justamente en 1998), retoma como lección de estos 12 años: “Tardamos en darnos cuenta que las tareas de paz no eran nada más el ring de las negociaciones”. El giro estratégico asumido en 1998 por SIPAZ apuntaba a esta dimensión. Se empezó a ver con creciente claridad que la estrategia debía ser a más largo plazo, verdaderamente en un sentido de “construcción” de paz.

De 2001 a la fecha

SIPAZ ha seguido reforzando su caminar desde una lógica de paz negativa (ausencia de violencia) a la construcción de una paz positiva con una intervención que pretende ser cada vez más integral, de largo plazo, atendiendo las distintas dimensiones del conflicto.

Hoy en día, se tienen 3 ejes de trabajo:

• Presencia Internacional en Chiapas y México;
• Promoción y formación para una cultura de paz (Educación para la Paz, Diálogo Interreligioso, Articulación);
• Sensibilización sobre las causas, consecuencias y respuestas de los conflictos en México (Información y Cabildeo).

Se mantienen por tanto las áreas exploradas anteriormente, pero con un mayor énfasis y una mayor conexión/articulación hacia lo nacional y lo internacional. Este cambio tiene que ver con un análisis de carácter estructural que nos llevó a ver la necesidad de responder a los factores nacionales e internacionales del conflicto. En este sentido, vale la pena subrayar el hecho de que a partir del 2005, SIPAZ ha buscado cubrir más directamente la problemática de los estados de Oaxaca y Guerrero. En lo internacional, además de ser una coalición internacional de más de 50 grupos, estamos buscando articularnos con otras redes y procesos como los Foros Sociales.

Aprendizajes a 10 años

Los aprendizajes a 10 años son muchos: algunos pasaron por momentos de alegría y esperanza, otros por experiencias difíciles o dolorosas.

Imprescindible primer paso: detener la violencia

La presión ejercida por la sociedad civil nacional e internacional en distintos momentos del conflicto en Chiapas ha permitido frenar la violencia y abrir espacios en los cuales se han podido desarrollar iniciativas de diálogo y construcción de paz en lo local, nacional e internacional. Aún cuando el efecto disuasivo puede presentar limitaciones (“paz negativa”), la historia hubiera sido muy otra sin esta intervención (ver por ejemplo “Los puentes de palabra construidos entre la Sociedad Civil y el EZLN”, informe de SIPAZ, diciembre de 2003).

Una lección de humildad

SIPAZ se propone “ser una instancia de apoyo” (carta de identidad). En ningún momento pretendió venir a explicar a otros cómo resolver sus propios conflictos. Sin embargo, la lección de vida va muchas veces más allá, deconstruyendo el concepto de “ayuda”: Mirjam (holandesa, miembro del equipo en 2000 y 2001) escribía en un saludo enviado para este décimo aniversario: “Había venido para compartir mis talentos, mis capacidades, mi formación. Luego regresé a mi país, modesta, muy modesta, dándome cuenta de que había sido al revés: había sido la gente allá la que me había formado, que me había enseñado lo que es verdadero, lo que es el amor, la perseverancia”.

“Debemos ser el cambio que queremos ver en el mundo” (Gandhi)

Durante la celebración, Gustavo Cabrera (Costa Rica, del Servicio Paz y Justicia –SERPAJ- en América Latina y miembro de la Junta Directiva de SIPAZ) se refirió a esta necesaria congruencia con los cambios que proponemos hacer hacia fuera "Adolfo Pérez Esquivel [Premio Nobel de Paz de Argentina, fundador del SERPAJ] contaba un cuento: para distraer a su hijo, un hombre rompe un trozo de periódico donde había una imagen del mundo y le pide que lo reconstruya. El hijo logró recomponer la imagen muy rápido, pues en la parte de atrás había el dibujo de una persona. Para arreglar al mundo hay que arreglar primero a las personas".

Elena (francesa, miembro del equipo 2005-2006) retomaba este mismo punto en un texto escrito para el mismo aniversario: “Eso es lo que me llevaré de SIPAZ en un rincón de mi corazón. El sentido de la hospitalidad como lo primero. No muy nos lo enseñan en nuestras culturas occidentales, al contrario, hay que cumplir primero con las tareas, cueste lo que cueste... Supongo que ese sentido de la hospitalidad viene de mucha aculturación, de la sensibilidad de cada uno, de su capacidad para escuchar su corazón, de varias cosas pues, un poco de todo a la vez... La relación pasa primero”.

Paciencia: darle tiempo al tiempo

Heike (alemana, miembro del equipo de 1999 a 2005) insiste mucho en este aspecto, parte importante del trabajo de presencia semi-permanente mantenida en la zona Norte. No tiene que ver nada más con las diferencias interculturales a las que se enfrentan los miembros del equipo, principalmente occidentales. Con un tejido social destrozado y frente a la enormidad de los hechos violentos que han ocurrido en más de un lugar, las relaciones se construyen dando tiempo al tiempo, hasta que las personas se sientan con la confianza de hablar.

Phil MacManus (EEUU, fundador y presidente de la Junta Directiva de 1995 a 2002) subrayaba: “Un equipo internacional para la paz que trabaja en una situación polarizada y violenta debe enfrentar varios obstáculos. Es una cosa de andar en una comunidad, pero es otra cosa ganar entrada. Es el caso particularmente en comunidades indígenas quienes después de 500 años de conquista han sobrevivido, en parte, por su habilidad de cerrarse a extranjeros. Cuando el trabajo se trata de hablar con gente de los dos lados de una comunidad dividida, la desconfianza aumenta y el desafío es mayor”.

“Un mundo en el que quepan todos los mundos”: de la teoría a la práctica

Tanto en los distintos equipos como en los trabajos en el campo (particularmente si están presentes distintas partes) hemos visto la importancia de que todas y todos puedan expresar lo que han vivido, contrastando su versión de los hechos, por contradictoria que sea, con la de otros. John Paul Lederach (autor importante en la escuela de Transformación de conflictos) suele decir que todos los que fueron parte del problema tendrán que participar en la búsqueda de su solución. Una vez consolidado un espacio de encuentro de mayor confianza, resulta más fácil ir respetando a quien tenemos enfrente sin asumir una actitud defensiva y basada en el miedo: “si no estás conmigo, estás en mi contra”. Por otro lado, no se trata de pensar todos iguales de ahí en adelante, sino de tener la capacidad de trabajar conjuntamente, uniendo esfuerzos, en y desde las diferencias.

La lección del grano de mostaza

SIPAZ estuvo acompañando un proceso de dialogo entre católicos y evangélicos en Chenalhó (municipio de la masacre de Acteal) del 2000 al 2004. Costó mucho tiempo antes de que los participantes pudieran darse cuenta de que son “hermanos” de la misma etnia y cristianos todos. Se pudo superar la dicotomía aparente víctima/victimario para reconocer que de una forma u otra todos habían tenido y seguían teniendo su parte de dolor en el conflicto (familiares de los presos por ejemplo).

Una anécdota que solemos recordar tuvo lugar después de muchas dificultades para sentar a las partes y “quebrar el hielo”: de repente, vimos a católicos y presbiterianos riéndose juntos y hablando con ánimo. Al preguntar a un traductor de qué estaban hablando nos respondió “de formas de cocinar frijoles”. Un ejemplo trivial pero muy ilustrativo de que nunca estamos tan lejos del otro como podríamos pensarlo... José (Tzajalchen), uno de los representantes católicos que participaba en el proceso, comentaba después de un taller: “Compartimos cómo hemos vivido los problemas del 97. La cercanía con los hermanos ayuda. Antes ni nos saludábamos”. Los cambios empiezan ahí en lo personal, en lo “chiquitito”.

Aquí... Allá...

Gustavo Cabrera (Junta Directiva de SIPAZ) subrayaba al iniciar la celebración: "SIPAZ ha desarrollado nuevos conceptos de interculturalidad, de acción conjunta de organizaciones y comunidades, en aspectos como el religioso y el comunitario. Y esos aportes los valoramos en todo el mundo, se han extendido a experiencias en Colombia y en el norte de América. Es muy importante valorar que una experiencia concreta, aparentemente pequeña, puede significar mucho más en un contexto amplio y que puede contribuir a los ejercicios por la paz en otras partes del mundo".

Marco (italiano, miembro del equipo en el 2000), nos envió un saludo para el aniversario diciendo: “La identidad internacional de SIPAZ y su compromiso con la presencia local son un ejemplo perfecto de lo que debe ser la ciudadanía global”.

Sencillamente: Creer

En el equipo del 2003 se recuerda todavía con emoción una entrevista con Jorge Santiago (ex director de DESMI –Desarrollo Económico y Social de los Mexicanos Indígenas- y asesor de SIPAZ) en la que nos dio la fuerza para seguir avanzando a pesar de una serie crisis financiera con una sola palabra: creer, creer a pesar de los pesares. Marina (francesa, miembro del equipo desde 1997 y coordinadora de SIPAZ desde 2002) cita muchas veces a John Paul Lederach adaptándolo al contexto chiapaneco: “trabajar para la paz es como escuchar la milpa [campo de maíz] crecer”. No necesariamente se ve o se escucha. Aún así se trata de seguir sembrando...

A la luz de estos aprendizajes, SIPAZ se compromete a seguir en su camino sabiéndose rodeado de much@s otr@s. Cecilia y Javier, amigos cercanos del proyecto, nos escribieron desde España: “Hoy los pueblos y gentes de esta tierra meso-americana caminan delante y atrás de nosotros, a nuestro lado y nuestros pasos y los suyos se confunden y no nos confundimos, nuestros pasos son camino, el camino en que camina la esperanza y la felicidad, es decir lo mejor de lo humano que tenemos, porque lo peor que tenemos lo vamos derrotando día a día en compañía de estas gentes y pueblos meso-americanos, lo derrotamos en nuestros corazones. Por esto ustedes y Chiapas se encontraron y caminamos juntos, y por esto es importante y necesario seguir juntos caminando”.

:: TESTIMONIO

Tras el paso del huracán Stan por Chiapas

En enero, recibimos una petición del Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdoba (Tapachula, zona Costa de Chiapas), solicitando apoyo para realizar una misión de observación en las zonas afectadas por el Huracán Stan. El pasado octubre, Stan azotó ciudades y comunidades de México y Centroamérica. En la Costa y Sierra de Chiapas, fuertes inundaciones dejaron más de 22 mil viviendas completamente destruidas y alrededor de 19 mil damnificados. Aunque SIPAZ no suele cubrir estas regiones del estado al concentrar sus actividades en la llamada “zona de conflicto”, decidimos responder al llamado del Centro de Derechos Humanos Fray Matías: las consecuencias del paso de Stan perdurarán por largo tiempo, afectando al estado en su totalidad.

La misión de observación se realizó del 8 al 15 de enero, tres meses después de la catástrofe. Aunque había pasado ya lo más duro, el paisaje seguía siendo desolador: lugares que parecen playas sin mar, llenos de arena y rocas, largas extensiones vacías que dejan ver el cauce que llegaron a ocupar los ríos... Desde las alturas de la Sierra, y aunque predominan los colores grises y azules, no puedo dejar de pensar en el título del libro tan conocido de Galeano: “Las Venas abiertas de América Latina”...

Pudimos escuchar testimonios de lo más diversos, que daban cuenta de lo mejor y de lo peor, como suele ocurrir en situaciones de emergencia. La gente cuenta que antes allí estaba su pueblo, su casa, su matita de mango o de plátano. En el momento del paso del huracán, muchos ayudaron a otros a salvarse de las inundaciones. En varias comunidades, más pequeñas y aisladas, siguen compartiendo la poca comida de la que disponen, el hambre, el frío. Ya empiezan a reconstruir sus hogares.

En las poblaciones más accesibles por carretera, las despensas llegaron con mayor rapidez. Muchos mencionan a las iglesias y a Caritas que dieron las primeras ayudas, el apoyo de la sociedad civil que llegó de otros estados de México. Por otro lado, también escuchamos denuncias como “me dieron las despensas incompletas”, “me han robado mis animales”. La falta de solidaridad y el individualismo han estado más marcados en zonas urbanas, en particular en la ciudad más grande de la zona: Tapachula. Grupos, a menudo armados, entraron a saquear las casas, las tiendas o asaltaron camiones de despensa. Otras personas defendieron sus bienes a la fuerza. Algunas tiendas aprovecharon para subir drásticamente los precios de los productos básicos.

Posteriormente a la Misión de Observación, buscamos una entrevista con la Junta de Buen Gobierno en la Realidad, que cubre las dos regiones damnificadas. “Muchas de nuestras bases de apoyo fueron afectadas”, nos dijeron, “Algunos perdieron sus casas, sus cultivos, sus tierras. Se juntaron en albergues en Huixtla, Belisario Domínguez, Motozintla y Comalapa. Recibimos mucha solidaridad de la sociedad civil nacional e internacional y de comunidades nuestras. (...) También mandamos brigadas de salud. Participaron médicos solidarios y promotores de otras comunidades”. Constatan avances: “La mayoría de gente ya regresó a su lugar o se reubicaron con familiares. Los que quieren reconstruir su casa ya entregamos material de reconstrucción”. Sin embargo persisten dificultades entre ellas: “Muchos de ellos viven en zona de riesgo. Les invitamos, mejor, a salir de allí y venir por aquí, a la selva donde tenemos tierras recuperadas. Pero es muy difícil, los compas están acostumbrados a su tierra y no quieren salir. Entonces si quieren construir allí, ni modos, respetaremos su decisión.”

Las autoridades reconocen que "Stan" sobrepasó todas sus previsiones. En el camino, se encuentran varias máquinas y personas trabajando en la reconstrucción de carreteras y puentes. Se ven pocos avances tantos meses después. Escuchamos a la mayoría de los afectados y nos dicen que hay promesas pero que los gobiernos casi no han cumplido nada. También existen testimonios y rumores de despensas vendidas o de políticos locales que guardan escondidos despensas y materiales de construcción. “Yo vi costales de despensas en la policía”, nos cuenta una mujer en Mapastepeque, “me regañaron por mirar…” Es preocupante que estas ayudas puedan ser usadas de manera proselitista en el marco de las próximas elecciones. La zona se ve como botín electoral por la vulnerabilidad extrema en la que se encuentra gran parte de la población.

Las autoridades locales se defienden: por ejemplo en Acacoyagua, donde se escuchaban rumores de que iban a secuestrar al presidente municipal: “ya hemos repartido mucha ayuda, estamos reconstruyendo carreteras, pero siempre hay personas inconformes”.

Se teme también que unos puedan aprovecharse de la situación para hacer avanzar otras agendas económicas o ambientales. Un grupo de afectados en la Sierra nos dijo: “El gobierno nos quiere reubicar hacia la Costa. Sospechamos que nos quieren sacar de las tierras de la reserva, porque hay recursos naturales allí.”

Las descalificaciones son mutuas. Se cuestiona que las autoridades, las distintas organizaciones y las iglesias beneficien exclusivamente a su propia gente. La reconstrucción ciertamente tardará mucho más tiempo. Los que tienen familiar o amigos en Estados Unidos intentan emigrar allí. Los “coyotes” cobran de 20.000 a 30.000 pesos (1US$=10.5 pesos aproximadamente) por el trayecto. Lamentablemente, para muchos la migración a otras partes del país o a Estados Unidos parece representar la única salida.

:: ACTIVIDADES DE SIPAZ

Del 15 de Enero a finales de marzo de 2006

PRESENCIA INTERNACIONAL Y ACOMPAÑAMIENTO

CHIAPAS

En marzo, estuvimos una semana en varias comunidades y ciudades de la zona Norte de Chiapas para entrevistarnos con distintos actores de la región: desplazados, dirigentes de diferentes grupos políticos, instancias gubernamentales, miembros de iglesias, bases de apoyo zapatistas, así como organizaciones campesinas y sociales.

En enero, realizamos una visita al municipio de Chenalhó con una delegación de EEUU. En febrero, nos reunimos con miembros de la Mesa Directiva de Las Abejas, grupo indígena presente en este mismo municipio.

El 14 de marzo, asistimos como observadores a los actos realizados en el marco del Foro contra la represión policíaca, actividad impulsada desde el espacio de la Otra Campaña en San Cristóbal.

El 24 de marzo, asistimos a la peregrinación que realizó el Pueblo Creyente en San Cristóbal de Las Casas. Asistieron por lo menos 5.000 personas.

En estos meses, nos reunimos con 4 de las Juntas de Buen Gobierno de los 5 caracoles zapatistas.

GUERRERO

En marzo, tuvimos reuniones en Chiapas con miembros del equipo de Brigadas de Paz Internacionales en Guerrero y con representantes del Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollán. Ambos participaron también en las celebraciones realizadas en el marco de nuestro décimo aniversario.

OAXACA

Del 5 al 10 de febrero, acompañamos en calidad de observadores internacionales al recorrido del “Delegado 0” por distintas partes del estado de Oaxaca.

A finales de marzo, nos reunimos con varias organizaciones sociales y de derechos humanos en la ciudad de Oaxaca.

Información

Recibimos visitas, delegaciones (12 en este plazo), estudiantes y periodistas para darles a conocer la coyuntura de Chiapas y el trabajo de SIPAZ, principalmente de EE.UU. y Europa.

En febrero, en colaboración con el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas, Alianza Cívica, PROPAZ (Programa Suizo de Observación y Promoción de Paz en Chiapas) y Peace Watch (Suiza), iniciamos un proyecto de observación y monitoreo en Chiapas sobre el respeto de los derechos políticos y civiles de los pueblos durante el proceso electoral y de la Otra Campaña, planificado hasta diciembre de 2006.

En febrero, publicamos un pronunciamiento sobre los actos de intimidación sufridos por miembros del equipo de SIPAZ (ver http://www.sipaz.org/avisos/denuncia/den0602_esp.htm).

En febrero, nos reunimos con Jaime Prieto (Colombia), enviado por Amnistía Internacional para elaborar una publicación actualizada sobre la situación de los Defensores de Derechos Humanos en México.

Del 27 al 31 de marzo, miembros de SIPAZ y de PROPAZ se reunieron con varias embajadas, la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos e instancias gubernamentales, para presentar un documento sobre varios casos recientes de hostigamiento e intimidación a defensores de derechos humanos.

Seguimos participando en el seminario “La obra de Immanuel Wallerstein: una gramática para comprender el mundo actual en perspectiva crítica” coordinado por el “Centro de Estudios, Información y Documentación: Immanuel Wallerstein”.

PROMOCION DE PAZ

EDUCACION PARA LA PAZ

En la segunda quincena de enero, el grupo de títeres “Diversidad” presentó funciones en trece escuelas de San Cristóbal de Las Casas.

En febrero, dimos un taller sobre “Poder y Liderazgo” con mujeres de la zona Altos y Selva organizadas en cooperativas de artesanas.

ARTICULACION

La última semana de enero, asistimos al Foro Social de las Américas realizado en Caracas, Venezuela. Participamos como ponentes en tres paneles sobre México, procesos de paz y negociación. Se realizó una reunión de la Red latinoamericana de Constructores de Paz.

Seguimos participando en la Red por la Paz, espacio de acción y reflexión integrado por 16 organizaciones que buscan apoyar procesos de paz y reconciliación en Chiapas.

El 4 de marzo, festejamos nuestro décimo aniversario y organizamos un espacio de reflexión sobre los retos actuales del Acompañamiento Internacional. Participaron varias contrapartes locales nuestras, así como Brigadas de Paz de Guerrero y Guatemala, Acción Permanente por la Paz (EEUU), Chiapas Peace House Project (EEUU), CAREA (Alemania), SWEFOR (Suecia), la Coordinación para el Acompañamiento en Guatemala (CAIG) y Peace Watch (Suiza). Se editó un vídeo sobre el evento y se está elaborando una memoria que esperamos publicar próximamente. La semana siguiente, nos reunimos con nuestra Junta Directiva internacional para la planificación anual.

:: Actualización del Sitio de SIPAZ

Nuevos documentos en línea:

• Acción urgente: denuncia “intimidación en contra de SIPAZ”
• Del 27 al 31 de marzo, miembros de SIPAZ (Servicio Internacional para la Paz) y de PROPAZ (Programa Suizo de Observación y Promoción de la Paz) se reunieron con varias Embajadas, la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos e instancias gubernamentales para presentar la carta que les compartimos a continuación. (....)
• Cronología 2005 (...)
• Proceso de Paz proceso de Guerra síntesis 2005 (...)