Situation géographique :

Le Chiapas est l’état le plus au sud du pays. Il se trouve à l’est de l’Oaxaca et du Veracruz, et au sud, sud-est du Tabasco. Il touche le Guatemala à l’est et au nord-est. Le Chiapas s’étend sur 75,634.4 km2 et représente 3.8% de la superficie du pays.

Sources : Gouvernement du Chiapas, 2005

Régions et Municipalités:

Historiquement et géographiquement, on peut différencier deux grandes régions au sein du Chiapas : le sud-ouest qui comprend les zones Centre, Fraylesca, Isthme-Côte, Sierra et Soconusco, et le nord-est qui comprend les Hauts-Plateaux (Altos), la zone Nord, la Forêt Lacandone (Selva Landona) et la Frontière.

Le Chiapas est composé de 118 municipalités constitutionnelles. Il a pour capitale Tuxtla Gutiérrez. Le Chiapas est l’état le plus pauvre du Mexique. Sur 118 municipalités, 109 sont classées entre “forte marginalisation“ et “très forte marginalisation“. Sur 44 municipalités classées “très forte marginalisation“, 33 sont essentiellement indigènes (c’est-à-dire qu’au moins 40% de population est autochtone).

En décembre 1994, face à une impasse du processus de paix, l’Armée Zapatiste de Libération Nationale (EZLN) a créé 38 municipalités autonomes, venant se superposer aux municipalités constitutionnelles.

En 1998, le gouvernement du Chiapas a effectué une “re-municipalisation” afin de limiter l’avancée des Municipalités Autonomes Rebelles Zapatistes (MAREZ). Huit nouvelles municipalités ‘officielles’ ont été formées : Montecristo de Guerrero, Maravilla Tenejapa, San Andrés Duraznal, Marqués de Comillas, Benemérito de las Américas, Santiago et Aldama. Loin de permettre une décentralisation du pouvoir, la création de ces municipalités a entraîné davantage de contrôle du gouvernement de l’état sur les autorités locales.

RE-MUNICIPALISATION

D’aprés un communiqué de l’EZLN daté de 2003, il existe 28 municipalités autonomes, qui regroupent des communautés autochtones où se trouvent des bases de soutien zapatistes. Les autorités autonomes des municipalités forment un Conseil Autonome. Les conseils de chacune des cinq régions avec présence zapatiste (los Altos, la Selva Tseltal, la Selva Frontière, Tzots Choj et la zone Nord) participent de manière rotative aux "Comités de Bon Gouvernement", forme de gouvernement autonome à échelle régionale. Ceux-ci ont leur siège dans les 5 ‘Caracoles’ (littéralement : ‘escargots’): La Realidad, La Garrucha, Roberto Barrios, Oventic et Morelia.

Selon le gouvernement fédéral, la zone dite “de conflit” comprend les régions Altos, Selva y Selva Fronteriza. Les organisations non-gouvernementales considèrent que la zone Nord se trouve également dans la zone de conflit.

Zone dite de conflit

Sources : CIEPAC, CHIAPAS: Los Rumbos de Otra Historia 1995

Population autochtone y niveaux de margination

Source : Ministère du Développement Social de l’Etat du Chiapas, 2003