Los pueblos indígenas.

Según el censo del INEGI de 2005, Chiapas cuenta con 4.293.459 habitantes, ocupando el séptimo lugar de las entidades estatales más pobladas del país.

Chiapas, como otros estados del sureste mexicano, tiene una composición pluriétnica y pluricultural. Según el INEGI (2005), 957.255 pertenecen a un pueblo indígena en Chiapas. Los porcentajes pueden variar según los criterios utilizados en las encuestas. Por un lado se establecen criterios visibles como hablar una lengua indígena o mantener el traje tradicional, y por el otro prevalece el criterio de la auto identificación como indígena.

El 81,5% de la población indígena se concentra en tres regiones: los Altos, el Norte y la Selva. Los grupos indígenas predominantes son:

1. Tzeltal – 37,9% de la población indígena total
2. Tzotzil – 33,5%
3. Chol – 16,9%
4. zoque – 4,6%
5. Tojolabal – 4,5%

Los grupos Mame, Chuj, Kanjobal, Jacalteco, Lacandón, Kakchikel, Mochó (Motozintleco), Quiché e Ixil forman los otros restantes 2,7% de la población indígena del estado.

• La tasa de fecundidad del estado fue la segunda más alta del país en 2007: 2,4 niños/as por cada mujer.
• La población indígena es joven: el 32,8% de la población total indígena tenía de 5 a 14 años en 2005.

FUENTE: Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Chiapas, 2005

Desigualdades Sociales:

Según el Consejo Nacional de Población (CONAPO), desde 2000, Chiapas es el segundo estado con mayor grado de marginación en el país. En su estudio de 2005, se detecta que los municipios ubicados en los Altos de Chiapas son los que representan los grados de mayor marginación. Sin embargo, el municipio de Sitalá, ubicado en la zona Norte-Selva ocupa el segundo lugar dentro de los municipios más marginados a nivel nacional. Para llegar a estas conclusiones, el CONAPO estudia los porcentajes de la “población que no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para el desarrollo de sus capacidades físicas”.

Fuente: CONAPO (2005)

1.Ingresos

En el estado domina el modelo de agricultura de subsistencia, que no permite excedentes agrícolas con los que tener ingresos económicos. Las reformas estructurales neoliberales enfocadas en la apertura comercial a los mercados extranjeros y el abandono de las políticas públicas para la protección del campo ha empobrecido a los campesinos.

• A más de 10 años de la firma del TLC en 1994 el salario mínimo nacional ha perdido el 20% de su poder adquisitivo.
• El salario mínimo actual es de aproximadamente 49.50 pesos al día (el equivalente de USD4).
• El ingreso de los pueblos indígenas per capita representa sólo un 32% del ingreso de los no indígenas en el estado.
• Hay 304.018 indígenas empleados en el estado de Chiapas: el 42% (122.345) no registran ingresos. Otro 42% (127.682) sobreviven por debajo de un salario mínimo mensual. Sólo el 9,9% de la población indígena chiapaneca gana de uno a dos salarios mínimos mensuales.
• 83% de la población indígena está ocupada en la agricultura, en comparación con 58,3% de la población general de Chiapas. 5,5% de la gente indígena trabaja en la industria y otro 8,6% en servicios.
• Chiapas es el estado con mayor concentración del ingreso monetario entre pocas personas o familias a nivel nacional, con una medida equivalente a la que se presenta en los países africanos más pobres. También tiene la mayor desigualdad en distribución del ingreso monetario en nivel nacional.
• Chiapas recibió el año 2006 807,6 millones de dólares en remesas, ocupando el sitio 11 entre las entidades que reciben más remesas al nivel nacional.

Fuentes: Banco Mundial 2003, CDI 2000, CIEPAC 2004, CONAPO 2005, ECOSUR 2003, INEGI 2005.

2.Derecho a una vivienda digna

Chiapas es el primer estado en la República mexicana en cuanto a la riqueza en agua (el 30% del agua superficial del país, concentrado sobre todo en Montes Azules) y energía hidroeléctrica (el 54% de la energía del país se genera en una sola cuenca chiapaneca, El Grijalva). Es paradójico que pese a ello sigan existiendo comunidades indígenas que no cuentan con la luz eléctrica ni con agua entubada, debido a la inequidad existente en el estado.

Un gran porcentaje de los hogares de la población indígena no cumplen con las condiciones mínimas de una vivienda digna. De manera general, en Chiapas:

• Un 25,9% de la población no dispone de agua entubada.
• Un 5,88% no tiene energía eléctrica.
• Un 8,07% no dispone de drenaje ni de servicio sanitario.
• Un 32,9% mantienen piso de tierra.
• El 85,7% de la población indígena cocina con leña o carbón.

Fuentes: CONAPO

Existe un movimiento social en resistencia en contra de las altas tarifas de la luz en otros estados del país, pero está de particular fuerza en Chiapas. Considera el acceso libre a luz como un derecho humano y constitucional, ya que la luz proviene de los recursos naturales del territorio en donde vive la mayoría de la población indígena. En Chiapas, muchos se integran en la Red Estatal de Resistencia Civil “La Voz de Nuestro Corazón”. Según la misma red agrupa actualmente a 350 mil usuarios. En la zona Norte, la mayoría se integran en el PUDEE (Pueblos Unidos en Defensa de la Energía Eléctrica).

3.Educación

Según el CONAPO, el 42,76% de la población chiapaneca de quince años o más no tiene primaria completa y el 20,4% no ha recibido ninguna forma de instrucción formal.

La educación ha sido tradicionalmente el instrumento de las políticas indigenistas que pretendían “aculturar” y asimilar a los indígenas a la cultura nacional mexicana, no permitiendo ni la manifestación ni el desarrollo de su propia cultura. Por otra parte, un gran número de comunidades indígenas nunca han tenido acceso a la educación pública. Por estos motivos la educación se convirtió en una de las principales demandas de la lucha zapatista y uno de los principales ejes de su proyecto autónomo. La educación zapatista pretende recuperar y desarrollar la cosmovisión indígena y consolidar su proyecto rebelde. En contenido y estructura se alejan del modelo oficial.

Acceso a la educación por la población indígena:

• El 14,1% de la población de 6 a 14 años no asiste a la escuela actualmente.
• El 24,9% de la población del estado no habla español.
• El promedio de la escolaridad de la población indígena de más de 15 años es de 3.9 años en 2005.

Fuente: INEGI

Analfabetismo:

Según el censo nacional de 2005, Chiapas tiene el nivel más alto en el país en cuanto al analfabetismo.

• El 9,6% de la población general chiapaneca de 8 a 14 años no sabe leer ni escribir (promedio nacional: 3,3%).
• El 21,4 % de la población general chiapaneca de 15 años o más no sabe leer ni escribir. El 39,2% de la población indígena que tiene 15 años o más es analfabeta.
• El 27,9% de todos los hombres de la población indígena son analfabetas y el 50,1% de todas las mujeres.

 

Fuentes: INEGI 2005

4. SaluD

Por toda una serie de políticas discriminatorias la mayoría de las comunidades indígenas no han tenido el acceso al sistema de salud mexicano. La falta de recursos y la lejanía de algunas comunidades de los grandes centros urbanos ha llevado a la agudización y reproducción de enfermedades fácilmente curables. Por esto mismo los zapatistas han desarrollado su propio sistema de salud autónoma, existiendo clínicas regionales autónomas en las que los pacientes son atendidos por promotores indígenas.

Carencia de servicios de salud:

• • Según estadísticas de la Secretaria de Salud en 2007, en Chiapas, se cuenta con menos de un médico por 1000 habitantes, lo cual es la cifra más baja de todo el país. La situación podría ser aún peor, en particular en lo que se refiere a mortalidad infantil en las zonas rurales de Chiapas, ya que no existen estadísticas oficiales confiables (se calcula un subregistro del 80% de la población). Se acepta oficialmente la falta de acceso de más de un millón de chiapanecos a los centros de salud (cerca de 25% de los habitantes del estado), en su mayoría indígenas.

Fuentes: CDI 2000, CIEPAC 2001, El Universal 2007

Desnutrición:

El estado de Chiapas ocupa el segundo lugar de desnutrición en el país, después de Guerrero. Más de la mitad de los municipios padecen de este problema. Sesenta municipios presentan desnutrición severa, 36 con importante grado de desnutrición, 13 con moderada y solo dos con desnutrición leve según el gobierno de estado a finales del año 2006.

Fuente: Estado de Chiapas

• La desnutrición es la séptima causa de morbilidad en el estado de Chiapas y la décima causa de la mortalidad. En 1994, era la sexta causa de mortalidad entre gente indígena.
• La desnutrición en la población indígena es del 71,6% en 2008

Fuentes: 2001, Comunicación e Información de la Mujer A.C. (CIMAC) 2004,
Cuarto Poder 2008, Secretaría de Desarrollo Social del Estado de
Chiapas 2003, La Jornada 2003.

Mortalidad (General):

Los niveles de mortalidad en Chiapas son de los más altos en el país.

• Las enfermedades infecciosas ocupan 8 de las 10 causas principales de enfermedad. Las respiratorias representan unos 59%, seguidas de las intestinales (causadas por la falta de agua potable y drenaje) que representan un 31%.
• En los municipios indígenas, la tuberculosis es la 11ª causa de la muerte (la 16ª en todo el país).
• Chiapas ocupa el cuarto lugar a nivel nacional de mujeres infectadas con VIH. Con el incremento constante de emigración del estado, el riesgo de contagio de VIH se ha incrementado también.

Fuentes: CIEPAC 2001, INEGI, Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Chiapas 2003.

Mortalidad Infantil:

Según el Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán (INCMNSZ), en 2007, Chiapas contaba con 176.124 niños desnutridos, y con base en las tendencias actuales, para el 2020 serían casi 93 mil. En las localidades rurales e indígenas de alto grado de marginación, la tasa de mortalidad infantil es de 75 por cada mil menores, equivalente a los indicadores que se reportan en los países del África subsahariana.

En 2006, nacieron 132.205 niños en Chiapas, y de estos 1.146 no lograron sobrevivir su primer año. En 2007, la tasa de mortalidad infantil era 21,7 por cada 1000 nacidos vivos, la segunda más alta del país.

Fuentes: INEGI 2005, Instituto Nacional de Ciencias Médicas
y Nutrición Salvador Zubirán, La Jornada 2007, UNICEF

Fuentes: UNICEF, CIEPAC 1996

Mortalidad Materna:

La muerte materna afecta principalmente a las mujeres pobres y tiene como causas la deficiencia y la inaccesibilidad a los servicios de salud, tanto como la desnutrición, la violencia familiar, así como los embarazos prematuros y no deseados y los abortos mal practicados.

• La media de los países industrializados es de 10 muertes de mujeres por cada 100.000 nacimientos.
• En México, 51 mujeres mueren por 100.000 nacimientos.
• En Chiapas, 117 mujeres mueren por 100.000 recién nacidos, ocupando así el tercer lugar en el ámbito nacional.
• Las regiones que registraron un mayor número de casos de muerte materna durante el período 1999 a 2002 son la Selva y los Altos, regiones indígenas mayoritariamente.

Fuentes: CIEPAC 2001, Comunicación e Información de la Mujer A.C.
(CIMAC) 2003, 2004, 2008; Secretaría de Desarrollo Social
del Estado de Chiapas 2003; Secretaría de Salud 2003

5. Tierra

Chiapas es un estado donde la reforma agraria implementada tras la Revolución Mexicana no llegó a efectuarse. La tierra ha quedado en manos de unos pocos terratenientes. Este hecho convirtió la tierra en uno de los principales factores de conflictividad social, que se ha profundizado con el tiempo. La búsqueda de tierras generó sobre todo a partir de los 50’s, un complejo proceso de migración hacia la Selva Lacandona. A esto hay que añadir que en los años 70 el gobierno estatal decidió otorgar a unas pocas familias de la etnia lacandona más de 600 mil hectáreas de la Selva sin haber satisfecho las necesidades de la restante y creciente población indígena y campesina. Esto es uno de los factores por los cuales la Selva hoy en día es uno de los escenarios de mayor conflictividad. En el año 1992 se reformó el artículo 27 de la Constitución permitiendo que la tierra comunal y ejidal pueda ser sujeta a la compra-venta libre (antes estaba prohibido, protegiendo la tierra comunal y ejidal). Dicha reforma hizo explotar la movilización social en todo el país, y su derogación fue una de las principales demandas del levantamiento armado de 1994.

Para la implementación de esta reforma el gobierno implementa los Programas de Certificación Ejidal y Comunal PROCEDE y PROCECOM, para facilitar la compra-venta de las tierras y profundizar la destrucción del tejido comunitario.

• Chiapas ocupa el segundo lugar a nivel nacional en el número de ejidos, con un total de 1.887. El 17% de tierra en Chiapas es colectiva.
• Al año 2003, el 37% de los ejidos no habían entrado al PROCEDE.

En diciembre de 2006, el gobierno cerró formalmente el programa PROCEDE. En Chiapas se llegaron a registrar 2.883.375,7779 hectáreas. Todavía existe la posibilidad de inscribirse en el Registro Agrario Nacional para continuar la medición, certificación y titulación de los derechos a la tierra a través del Fondo de Apoyo para Núcleos Agrarios sin Regularizar (FANAR).

Se ha denunciado que la regularización de tierras ha tenido un impacto contrainsurgente en los recientes casos de enfrentamientos entre bases de apoyo y,  la organización social OPDDIC (Organización para la Defensa de los Derechos Indígenas y Campesinos) principalmente. La mayoría de los casos tienen que ver con tierras recuperadas por los zapatistas después del levantamiento de 1994 y en los que, la normalización de pertenencia se ha dado en favor de integrantes de la OPDDIC, por ejemplo en la zona de Chilón. En otras regiones, como la de Agua Azul, se enfrentan dos visiones opuestas acerca de que la función de la tierra: como tierra ancestral que no es para vender o como tierra con un potencial de ser vendida o rentada para proyectos ecoturísticos. La comunidad de Roberto Barrios (zona Norte) se inscribió en mayo de 2008 en el Registro Agrario Nacional y con este hecho se abrió la puerta a la entrada de dichos proyectos.

Otro proyecto impulsado recientemente por el estado de Chiapas ha sido el de las “Ciudades Rurales”. Para el año de 2008 está planeada la construcción de ocho ciudades rurales, llegando a un total de 25 durante el sexenio del gobernador Juan Sabines. En estas nuevas urbanizaciones el estado piensa reubicar a 31.050 personas actualmente ubicadas en comunidades alejadas de infraestructura y recursos estatales, con una la idea de reestructurar la economía campesina y combatir la dispersión demográfica de Chiapas. Su posible función contrainsurgente y de control social es un peligro que han denunciado investigadores e integrantes de la sociedad civil.

Fuentes: CIEPAC 2008, Memoria del Encuentro Nacional contra
PROCEDE y PROCECOM 2003 y 2006, Registro Agrario Nacional.

6.Recursos Naturales

Chiapas guarda una gran diversidad animal y vegetal debido a su posición geográfica. Se conserva una superficie significativa de los bosques, destacando por su gran biodiversidad la Selva Lacandona. En las últimas décadas esta superficie sufrió una fuerte degradación a raíz de la explotación maderera y ganadera, así como de la fuerte presión humana sobre la tierra. A esto se añade una serie de políticas gubernamentales contradictorias – que por un lado intentan promover la conservación, pero por otro ha seguido instrumentalizando como una fuente de recursos naturales mercantilizables. En este contexto se superponen macroproyectos de “conservación ambiental” como el Corredor Biológico Mesoamericano, o el Proyecto de Desarrollo Social, Integrado y Sostenible en la Selva Lacandona (PRODESIS). Y otros como el Plan Puebla-Panamá que siendo el proyecto de modernización y reordenamiento territorial permitiría acceso y extracción de los recursos naturales.

Frente a estos proyectos en los que la conservación es defendida para que la biodiversidad pueda ser aprovechada con fines mercantiles se proponen alternativas desde las comunidades de modo que puedan seguir conviviendo con la naturaleza. Organizaciones como el EZLN, la ARIC-ID-UU (Asociación Rural de Interés Colectivo Independiente y Democrática Unión de Uniones) están implementando nuevas técnicas de cultivo y decidiendo sus propios planes de manejo sustentable.

Agua/Hidroelectricidad

• En Chiapas, se concentra el 30% del agua superficial del país. Chiapas cuenta con los dos ríos más caudelosos del país: el Usumacinta y el Grijalva.
• La región hidroeléctrica más grande del país se encuentra en La Reserva de la Biosfera de Montes Azules.
• De las más de 10 cuencas hidrólicas en Chiapas, la más importante es la del Río Grijalva, que genera el 54% de la energía hidroeléctrica del país.
• En los últimos años, Chiapas ha sufrido en forma creciente por fuertes lluvias que han provocado serias inundaciones en varias partes del estado. Las catástrofes naturales de este tipo tienen que ver con el calentamiento global y con la fuerte tala de árboles que se está llevando a cabo.

Petróleo

Chiapas es un estado importante no sólo por el petróleo que ya se produce, sino también por las reservas que quedan por explotar.

• En 2001, Chiapas produjo 17,5 millones de barriles de petróleo crudo, equivalente al 21% de la producción nacional.
• Existen 118 pozos petroleros ubicados en el norte del estado.
• En 2002, Pemex hizo planes de invertir 63 mil millones de pesos durante los siguientes cinco años en el sureste de México. El 32% se destinaba para la perforación y producción del petróleo.
• Aunque Pemex niega que haya proyectos de exploración de petróleo en la Selva Lacandona, en Chiapas sus proyectos han incluido a los municipios de Palenque, Ocosingo, Benemérito de Las Américas y Marqués de Comillas todos en la región Selva. Y ha iniciado proyectos de exploración en los municipios de Las Margaritas, Independencia, La Trinitaria y Maravilla Tenejapa en la región Fronteriza.

Fuente: Ecosur

Gas Natural

• En 2001, se produjo en Chiapas un volumen de 222.964 millones de pies cúbicos que representa el 47% de la producción nacional.

Áreas Naturales Protegidas

• Chiapas cuenta con más áreas naturales protegidas (37) que cualquier otro estado de México. El 20% del territorio del estado está bajo protección oficial.
• La biodiversidad de Chiapas se concentra en las áreas naturales protegidas. Una de las más grandes de estas áreas es la Reserva de la Biósfera de Montes Azules.
• El 13 de marzo de 2007, el EZLN declaró a una parte de Huitepec en los Altos de Chiapas, cerca de San Cristóbal de Las Casas, una “área natural protegida y reserva ecológica comunitaria zapatista”. Se ubica en los mismos terrenos del Área Natural Protegida Huitepec-Los Alcanfores que fue posteriormente creada por el gobierno estatal, según se ha denunciado, sin consultar a la población de la zona y amenazada con ser desalojada.  

Fuente: CIEPAC 2002; COMPITCH 2005; Comunicado del Caracol de Oventic; Gobierno de Chiapas 2001

Biodiversidad

Existe un interés importante de corporaciones transnacionales y farmacéuticas en Chiapas y su “oro verde”, en particular por la posibilidad de crear patentes basados en plantas medicinales. Se reconocen en Chiapas:

• 19 tipos de vegetación;
• cerca de 8.500 especies de plantas;
• 180 especies de mamíferos;
• 666 especies de aves;
• 227 especies de reptiles;
• 92 especies de anfibios; y
• más de 1.200 especies de mariposas.

FUENTE: SEMARNAT 2005

Ecoturismo

El ecoturismo es una de las formas de sacar provecho financiero de la riqueza natural de los pueblos. Si bien desde proyectos gubernamentales es una de las formas para generar ingresos para los pueblos indígenas, por otra parte es cuestionado por sujetarlos a las reglas y demandas del mercado. El ecoturismo como turismo “alternativo” tiene implicaciones culturales por cuanto la realidad comunitaria y territorial debe adecuarse a las expectativas foráneas. Ante la falta de oportunidades para preservar la soberanía alimentaría el ecoturismo fomenta en muchas ocasiones la pérdida de prácticas culturales ligadas a la tierra.

Con el re-lanzamiento del PPP en 2006, y otros proyectos federales y regionales impulsados por el Banco Mundial, Chiapas ha entrado en una etapa de “economía política” con megaproyectos para el desarrollo económico y turístico de la zona. Estos proyectos incluyen la “Estrategia para el Desarrollo de los Estados del Sur” (EDES); la propuesta para el desarrollo de Chiapas, Oaxaca y Guerrero de 2007 planteada por la Comisión del Sur-Sureste de la Cámara de Diputados, “Programa del Sur”; y la “Declaración de Comitán”, un documento de desarrollo para el estado de Chiapas hecho por el ex gobernador de Chiapas Roberto Albores Guillén (1998-2000) y sus asesores. Roberto Albores Guillén propone construir un “nuevo Cancún” (una de las zonas más turísticas de México) en el norte de Chiapas. Una de las prioridades del gobierno de Juan Sabines ha sido la construcción de la autopista San Cristóbal de las Casas-Palenque. El megaproyecto infraestructural también incluye la internacionalización del aeropuerto de Palenque, la construcción de grandes cadenas hoteleras, áreas comerciales, un campo de golf y un parque temático natural en Agua Azul. Apunta a la creación de un “corredor turístico” o “el primero desarrollo ecoarqueológico del país”.

• Hay denominados “hoteles de ecoturismo” en la Selva Lacandona, como en Boca Chajul, el río Tzendales y Laguna Lacanjá (en construcción) patrocinados por transnacionales como la Ford Motor Company. Existe la amenaza de que se utilicen como centros de turismo científico para el saqueo de material genético contenido en la biodiversidad sin el control del gobierno.
• Denuncias en contra de proyectos ecoturísticos desde las comunidades indígenas incluyen:
  • La compra y privatización de tierra ejidal.
  • Los desplazamientos de comunidades indígenas en áreas estratégicas.
  • La explotación de las costumbres y tradiciones indígenas sólo para entretener a los turistas.
  • La conversión en negocios a los recursos naturales.
  • La destrucción del medioambiente: la tala y saqueo de los árboles, contaminación de agua.
  • La llegada de drogas y otros vicios a las áreas rurales y antes aisladas.

FUENTES: CIEPAC 2008, FZLN 2005, La Jornada 2005-2008